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2017年敦煌市城乡环境综合整治突破行动问答
发布日期: 2017-03-01 来源:敦煌文明网1.为什么要集中开展城乡环境综合整治突破行动?
答:从2017年开始,利用2—3年时间,在全市集中开展城乡环境综合整治突破行动,通过集中整治农村环境卫生,大力实施项目建设,积极探索建立长效机制,努力提升城乡居民素质,形成上下联动、人人参与的良好氛围,不断巩固美丽乡村建设成果,为敦煌国际文化旅游名城建设和举办丝绸之路(敦煌)国际文化博览会打造更加美丽的人居环境,营造更加和谐的社会氛围,奠定更加坚实的人文基础。
2.这次城乡环境综合整治突破行动的目标是什么?
答:全市城乡环境综合整治突破行动以改善城乡环境面貌为突破口,以美丽乡村建设为方向,坚持规划引领、问题导向,点面结合、分步实施,典型引路、示范带动,政府主导、依靠群众的基本原则,集中时间,集中力量,集中攻坚,分层次、全方位、有步骤地开展城乡环境综合整治工作。2017年,全市要建成环境综合整治整体推进示范镇3个,示范村29个,示范组206个。示范镇所辖村要全部达到示范村标准,示范村所辖村民小组要全部达到示范组标准,每个非示范镇要建成1—3个示范村,非示范村要建成1—2个示范组(原则上确定村委会所在组)。
3.通过环境集中整治,要达到什么样的效果?
答:通过城乡环境综合整治突破行动,使城乡环境面貌实现新的变化。
(一)抓点带面工作实现新突破。按照点面结合的原则,以城乡环境整治示范镇村组、集镇、市区和重要区段为重点,辐射带动全市全面开展环境综合整治突破行动。市区和所有示范镇、村、组,非示范镇的集镇,要按照美化、硬化、绿化、亮化的要求,以改造新建、拆除搬迁和清理整修相结合,统一风貌、统一标准,制定实施方案,把好质量关口,确保一步到位。2017年未列入环境整治示范的所有村、组,要以组为单位,做好“三堆”清理、垃圾清扫、日常保洁,确保环境卫生干净整洁,为下一步整治打好坚实基础。
(二)重点区段环境实现新变化。把城乡结合部(出入口)、交通主干道沿线、景点园区周边、公共场所、村庄街道、镇村所在地周围等区域的脏乱差臭等作为重点,加大整治力度,确保垃圾及时清运,“三堆”得到彻底清理,杂物堆放整齐有序,公共场所干净整洁,村组道路、村庄街道全部硬化。
(三)农户院落面貌实现新改观。城乡居民院落整洁卫生,房前屋后杂物有效清理,家具用具摆放有序,庭院干净,居室整洁,卫生厕所全覆盖;人畜分离,生态养殖,垃圾污水无害化处理,危旧房改造全部达标。
(四)卫生生活习俗实现新转变。城乡环境综合整治活动家喻户晓、深入人心。城乡居民健康卫生意识明显增强,逐步养成人人注重生活环境、天天打扫卫生、及时清理垃圾的良好卫生生活习惯。
4.这次城乡环境综合整治突破行动有哪些重点任务?
答:这次集中环境整治有以下重点任务:
(一)集中整治环境顽疾。主要任务是“十清”、“十拆”、“四改”、“四化”。
1、全面开展“十清”。清庭院,清除房前屋后及院内垃圾、杂物,做到整齐干净、清洁卫生。清屋顶,清理住房和棚圈屋顶上所有乱摆乱放的物品,做到房顶干净无杂物。清“三堆”,清理国省道和县、乡村道路、大街小巷、集镇区、房前屋后的“三堆”。清垃圾,清理道路沿线、居民点周边、闲置空地积存的垃圾,做到及时清运、集中处理。清杂物,清理整治各种杂乱放置的废旧物,做到有序摆放、整齐美观。清乱贴乱画,清除墙面、地面、电杆等处的“牛皮癣”广告和乱涂乱画,恢复原有风貌。清枯木干枝,挖除、清理干枯树木及榔菀,做到全面清理,视觉通透舒适。清路面边坡,清除路面、树池、道路两侧可视范围内的各类垃圾、杂草,修整路肩、边坡,确保路面整洁,路肩平整,边坡稳定。清废旧塑料,清除大街小巷、道路沿线、房前屋后、田埂地块等处的“白色污染”。清沟渠地埂,疏浚、修整、畅通排水沟渠,清除淤泥、杂物等。
2、全力推进“十拆”。拆违章建筑,拆除所有未取得《建设工程规划许可证》建设的各类建(构)筑物及其它设施。拆私搭乱建,拆除私搭乱建的柴草棚、彩钢棚(房)、看果房及其它临时建筑。拆广告牌匾,拆除破旧破损、与整体风貌不协调的所有不规范广告牌匾。拆废弃圈舍,拆除农村废弃的圈舍。拆破旧房屋,拆除全市重要路段、重点部位有碍观瞻的废旧房屋。拆看果房,拆除主干道沿线农户私自搭建的看果房。拆破旧温室,拆除主干道沿线废弃、破旧、撂荒的所有温室。拆围栏(墙),拆除主干道路沿线所有破旧篱笆墙、柴草墙、土围墙、铁丝围栏等。拆“残垣断壁”,拆除道路沿线倒塌、废弃的残墙、断壁及有碍观瞻的崖壁,有安全隐患的断崖。拆电线电缆,对重要路段、居民街道凌乱的架空、跨路线缆进行整治、规范和入地改造。
3、有效推动“四改”。改住房,采取以改造为主、改造和新建相结合的办法,彻底消除危旧房。改厨房,动员农户对传统厨房进行改造,推广使用清洁能源。改厕所,动员农户改造提升旱厕水厕,推广冲水式等卫生厕所。改圈舍,合理规划养殖圈舍,实行畜禽养殖污染集中治理。
4、不断提升“四化”。一是绿化,因地制宜,抓好道路沿线、集镇、景(园)区等重点区域绿化造林。二是净化,结合实际,做好垃圾、污水、畜禽粪便等收集、转运和处理。三是美化,对沿线建筑物风貌进行改造提升,修整沿路、沿线树木,规范户外广告牌,整治车辆乱停乱放和占道经营等。四是亮化,对道路沿线路灯设施进行完善、维护和提升。
5.城乡环境综合整治突破行动怎样和全面打造人居环境结合起来?
答:一是加快美丽乡村建设。结合扶贫攻坚危房改造项目的实施,彻底消除危旧房,改造和提升农村住房条件,着力实施3个省级、2个酒泉市级、2个敦煌市级美丽乡村示范村建设项目,推进环境综合整治示范点和特色小镇建设,不断改善人居环境。二是加快集镇村镇建设。着手开展各镇集镇村镇建设编制规划。着力改善居民出行条件,加大城市街道、县乡公路、镇村道路、村组街道建设项目的争取和实施,做到环境卫生整治示范村组街道、集镇、城区道路全部得到硬化。加强对电力、通信架空线路改造治理,对全市企业、单位及居民街道凌乱的线路进行整治规范。实施农村饮水巩固提升项目,将城市自来水供水管网向远郊乡镇延伸,彻底解决部分群众的饮水安全问题。提升农村集镇建设水平,进一步完善集贸市场设施,做到地面硬化、有顶棚、有垃圾箱等。三是加快农业生产能力建设。做好党河灌区田间节水改造、水土保持生态建设与保护等项目,把重要路段沿线、重点部位还未改造的土渠和破旧渠道纳入改造整修计划,争取年内实现全市重要道路沿线、重点部位节水渠道全覆盖,确保所有渠道保持通畅、洁净。四是加快生态环境建设。着力加快“三溪”、“五湖”、“百塘”项目建设进度,探索建设生态水渠,适度补充地下水,逐步改善全市生态环境。实施农田防护林建设、防风治沙综合示范区建设,加快改造建设防护林带和绿色通道,做到主干道沿线、集镇区、居民街道等重要节点处处见绿。加大农业废旧资源循环利用项目扶持力度,鼓励相关企业回收废旧农膜,收集处理制种废弃物和尾菜等污染源,基本消除农田“白色污染”。五是加快公共服务体系建设。以村委会所在组为重点,加大对村委会、文化室、健身广场、“乡村舞台”、农家书屋等文化惠民服务设施的提升改造力度,基本形成覆盖农村的“一屋、一室、一场、一舞台”公共文化服务体系。进一步完善农村集镇环卫设施,年内建成8个农村集镇公厕。
6.城乡环境综合整治突破行动要解决哪些机制问题?
答:环境整治工作时间紧、任务重、覆盖面广,全市要紧紧围绕文明城市的创建,探索完善农村环境卫生长效机制,进一步巩固提升环境整治取得的良好成果。一是探索完善农村环境日常保洁机制。各镇负责,建立居民家庭卫生日保洁、周检查、月评比和年度表彰机制;修订完善村规民约,引导和教育村民培养村民良好卫生习惯,使爱护卫生,保持整洁成为村民的自觉行动。二是探索完善农村垃圾污水处理机制。城郊村要实行垃圾户集、村收、镇清运、市处理的办法进行无害化处理,生活污水管网接入城市污水处理系统;集镇和楼居式社区全部敷设污水管网,做到集中处理、达标排放;近郊、远郊村庄可采取设立简易垃圾收集场,对生活垃圾进行集中收集、定期清运、定点掩埋等措施进行处理。三是探索完善道路管护机制。交通局牵头,各镇配合,制定完善市镇道路日常管护机制,加大日常管护力度;制定景观大道管理办法,维护景观大道良好交通秩序和魅力。四是探索完善农家客栈(农家园)管理机制。旅游局负责,完善建立全市农家客栈(农家园)管理办法,不断规范经营秩序,创造整洁、优美、文明的敦煌形象。五是探索完善社会参与激励机制。充分发挥镇村党组织、村民自治组织、工青妇群团组织和社会组织的作用,鼓励引导社会各界建设家乡、美化家园的积极性,充分调动企业、帮联单位、非公经济人士和广大市民的投资热情,通过捐款、捐物和投资建设等多种方式为城乡环境整治贡献力量,重点把城乡环境综合整治与群众精神文明创建活动结合起来,形成人人爱护生活环境、共同建设美好家园的浓厚氛围。
7.2017年城乡环境综合整治突破行动分几个阶段进行?
答:2017年城乡环境综合整治突破行动,从年初开始,到年底结束,分为四个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(2月10日—2月28日)。明确整治标准,细化任务和措施,制定整体工作方案。定目标、定任务、定人员、定责任、定标准、定时限。广泛宣传发动,加强舆论引导,形成浓厚工作氛围。
(二)集中清理阶段(3月1日—4月30日)。动员发动广大城乡居民,掀起群众自发参与的高潮。形成合力,集中开展城乡环境综合整治突破行动。
(三)改造提升阶段(5月1日—8月31日)。开工建设各类整治改造工程,开展专项督查,推进各项重点任务全面落实。
(四)总结验收阶段(9月1日—12月31日)。验收城乡环境综合整治工程,对各镇、各部门开展城乡环境整治工作情况进行考核评价。
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