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社会报道|社区治理“有温度” 居民生活“有质感”
发布日期: 2022-06-16 来源:掌上敦煌社区是社会的基本单元,是城市的最小单位,也是党和政府连接群众的“最后一公里”。近年来,敦煌市进一步发挥“小社区大社会”的职能作用,通过划好“小网格”、搭建“小窗口”、推动“小整合”,以“小支点”撬动城市社区“大治理”,社区治理能力和水平不断提升,市民群众的幸福感和获得感持续增强。
梨园社区石棉制品厂家属楼是自管楼院,因住户少不具备成立业主大会条件,前几年管控无力,化粪池满了、垃圾堆成山没人清理,小区公共设施设备坏了也无人问津。直到2020年6月1日,沙州镇梨园社区建立起了“社区治理合伙人”机制,无论有什么难题,都会有六方“社区治理合伙人”集思广益、群策群力,社区治理就像企业管理一样,多方参与、权责分明,日渐形成共建共治共享的新格局。
梨园社区石棉制品厂家属楼居民黄再强说:“小区过去特别脏、特别乱,到处是垃圾,在梨园社区的帮助下,给我们找来了好物业、好管理人员,把我们这个卫生、多年的尘土都打扫干净了。”
梨园社区石棉制品厂家属楼保洁员马有科说:“楼道卫生我们一个月做三到四次,早晨5:20起来就开始把垃圾车拉出去等着倒垃圾,垃圾车倒完就开始做卫生。”
家园中上物业公司经理张迎忠说:“要保证24小时保洁,所以通过这几个月的管理,住户都比较满意,和以前是两个样子。”
“社区治理合伙人”有六方责任主体:“主心骨”是社区党组织,“组织者”是社区居委会,“当家人”是社区全体业主,“大管家”是物业公司,“后援团”是上级业务职能部门,“共建者”是参与社区服务保障的共建单位。这六方涵盖了社区治理需要的各个参与者,机制的核心在于党组织的领导。过去社区党组织在社区治理中不起决定性作用,但“社区治理合伙人”机制要求社区党组织参与到社区治理中,在治理出现问题时要作为主要负责者来沟通、协调六方,使“党建+物业”的治理模式展示出契合时代发展需求、保障居民根本利益的特征。
“社区治理合伙人”机制便捷高效,为居民提供精细化的服务,使无人维护的自管楼院有了“贴心管家”,真正做到民事民提、民事民议、民事民决、民事民评。
梨园社区居民程亚文说:“房产8号楼是1995年左右建成的一个老旧楼院,这次通过社区议事会联合政府老旧小区改造项目,对我们这个楼院进行了改造提升,现在楼道的灯亮了,楼道也经过粉刷,地面也做了全部的平整,水、电、气、暖都得到了改造提升。”
老旧小区改造工程项目经理石伟说:“我们每月进行巡检,对灯管进行更换,目的就是配合社区给广大老百姓带来方便、舒适的生活环境。”
群众切身利益的难题得到一个个解决,居民们在参与基层治理上也焕发出极大热情,向上级投诉的少了,到社区反映问题的多了。“合伙人”机制为梨园社区治理与服务发挥了积极作用,切实做到“小事不出网格,大事不出社区”,把矛盾化解在萌芽状态。
梨园社区环卫专干陆晓凤说:“社区依托‘合伙人’机制,按照‘三会’议事模式,带动群众自己讨论决定公共事务,引导群众在协商磨合中找到共鸣,在沟通对话中形成共识,既解决了问题,又增进了相互之间的感情。通过实践,社区的矛盾纠纷得到了妥善解决,居民自治理念已渐渐深入人心,参与社区治理的积极性显著提高,以前‘无人管’‘无钱管’‘无法管’的难题正在逐步破解。”
糖酒楼院在沙州镇北街社区一个狭长的小巷子里,院子不大、绿化少,还有围墙,是一个典型的单体楼院,它和居民休闲散步的“小游园”只有一墙之隔,拆墙透绿、改善环境是这个楼院居民的一致愿望。社区工作人员王立花第一时间把这件事记在了民情日记本上,挨家挨户征求意见,居民们都非常赞同。王立花上报情况后很快得到回复,两个楼院之间的围墙得以顺利拆除。
北街社区糖酒楼院居民张军说:“以前这里是个院墙,他们把院墙拆掉,现在居民都有地方去休闲锻炼了。”
王立花在北街社区共负责管辖两个楼院小区共计350户居民。她每天都会带上“万能包”,在为居民提供政策咨询、公益宣传、化解邻里纠纷、征集社情民意、解答居民关心的热点问题中完成一天的工作。
沙州镇北街社区工作人员王立花说:“这是一个民情日记本,是用来登记居民信息的;还有这个小铲子,用来铲广告;还有宽胶带,就是楼院宣传资料掉了我们就随时把它贴上;还有宣传资料,我们包里随时会有,碰到居民就会发一些宣传资料;这是一个人口信息登记册,虽然破旧,但是里面的信息比较重要,这个上面的信息比较全面,所有的信息都在上面。”
王立花告诉记者,这个人口信息登记册在她手中已经使用快六年了,期间有住户搬走,她们会保留原住户信息,再在登记册中贴上小纸条补录新用户信息,虽然这个册子看起来褶皱破旧,但对社区工作人员来说这个册子是很实用的宝贝。其实,“万能包”里的每一件“装备”,在她们日常工作中都不可或缺。截至目前,北街社区工作人员通过“万能包”共统计民情事件100余件、处理解决80余件,铲除小广告千余张,清理“僵尸车”50余辆,受到了居民的一致好评。
北街社区三兔园小区居民汪天寿说:“社区工作人员经常来,工作挺负责的。比如,我们院子里面漏水,还有管理方面不合理的,我们只要给她在微信上发消息,她也及时回复,挺好的。”
近年来,沙州镇各社区从根本上转变服务观念,不再是把大多数时间花费在办公室里,把居民的需求拘泥于文字框架中,而是变被动为主动,把触角更广泛地延伸到辖区楼院乃至于单元门户,把更多的时间投入到走访入户和解决居民实际存在的问题中去,真正打通了服务群众的‘最后一公里’,增强了居民群众的幸福感、获得感和安全感。
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