“两开展”：一是开展创A争星活动。在景区中开展了创建A级景区活动，在宾馆饭店中开展了创星升星活动，在旅行社中开展了创五A旅行社活动，在导游中开展了争创星级导游活动，使全市旅游接待服务水平有了大幅提升。二是开展诚信服务活动。修改制定了各行业诚信服务公约，在全市1000名导游、30家星级宾馆饭店、60家旅行社和6家旅游汽车客运公司中开展了旅游服务诚信活动，签订诚信服务公约1100份。

“三规范”：一是规范旅游车辆管理。修订完善了旅游车辆“八统一”（统一车辆标识、统一服务标准、统一人员服装、统一价格标准、统一持证上岗、统一监督电话、统一车辆调配、统一费用结算）规范标准，旅游车辆运营秩序得到明显改善。二是规范旅行社运营行为。按照旅行社“两前提五统一”要求，清理了全市旅行社28个挂靠承包部门，旅行社经营进一步规范。三是规范旅游统计上报。充实旅游统计信息员队伍，密切市内各旅游接待单位的联系，明确旅游统计信息的上报方式和时限，确保统计数据及时准确。定期对旅游业发展动向、发展趋势进行科学分析预测，为市委、市政府科学决策提提供有力支撑。

“四加强”：一是加强旅游标准化建设。对星级宾馆饭店实施国家标准、行业标准和地方标准，不断提升旅游软硬件设施档次，目前全市31级宾馆饭店中有1家晋升为五星级、8家晋升为四星级。严格制定团队接待单位评选标准，对旅游团队接待推荐单位进行了重新确定并予以挂牌。对全市各类宾馆饭店、高档休闲娱乐会所、沿街商业门店的字号牌匾、店外广告牌，各景区设立的标识、宣传牌匾及酒店内宣传册、菜单、酒水单等全部推行了中、英、日、韩4种语言标注。重新编写印制《敦煌导游手册》，统一导游讲解词和地陪导游标准化服务流程。二是加强休闲观光旅游业管理。制定了《关于加快休闲观光旅游业发展的实施意见》，实施了农家园改造提升工程，促进农家乐健康有序发展。目前，全市30家农家园通过改造提升达到了星级标准，建成了月牙泉镇杨家桥村、月牙泉村和阳关镇龙勒村3个旅游专业村。三是加强旅游安全监管。在旅游部门设立了旅游安全监管股，配备2名专职工作人员负责安监管及突发事件应急处置，制定完善了《旅游安全事故应急预案》，认真落实了安全生产目标责任制。在“五一”小长假期间，组成联合检查组对景区景点、宾馆饭店、旅游车辆等安全进行了专项检查。四是加强旅游市场监管。上半年开展市场检查138场次，重点对旅行社挂靠承包、定点商店出假售假、导游违规带团等行为进行严肃查处。至目前，受理旅游投诉9起，同比下降50%，收到对导游、管理人员的表扬信件、电话、短信60余件（条），游客满意度有了大幅提升。（作者：叶长安）